扬州“双东”历史街区的两个“近邻”汪氏小苑与中国剪纸博物馆正式达成协议,打通阻隔双方的一道院墙,实行“一票制”,建立联动,整体对外宣传和营销。根据合作协议,两家景点进行资源整合,拟在经过物价部门同意后,在汪氏小苑现有票价的基础上作适度调整,门票所得的收益由汪氏小苑与中国剪纸博物馆实行“七三”分成。市政协副主席、旅游局局长王克胜介绍,隶属于不同主管部门的两个旅游景点进行整合,是对扬州旅游景点管理体制和运作机制障碍的一次“破冰”。

　　一道墙阻隔了什么？

　　2002年4月18日正式揖客的汪氏小苑堪称我市古城游中的一个亮点,据该景点负责人姚志超介绍,这几年经过精心培育和运作,盐商老宅的历史文化资源效应得到不断放大,景点的门票价格从最初的5元调整为现行的10元,但汪氏小苑的吸引力不减,目前每月游客数量都超过5000人,游客人均逗留时间长达4５分钟以上。

　　同处于“双东”历史街区内的中国剪纸博物馆是今年4月份我市精心打造出的另一个新景点,与汪氏小苑仅一墙之隔。汪氏小苑是我市盐商住宅的典型代表,中国剪纸博物馆则代表了我国剪纸工艺的最高水平,两个景点打的都是扬州丰厚悠久的文化牌,都是我市不可多得的旅游资源。两景相邻,却实现不了“1+1大于2”的效应,为什么呢？

　　记者在现场看到,汪氏小苑与中国剪纸博物馆前后相连,但因为一道围墙的阻隔,从汪氏小苑游览完毕的游客,必须原路返回,从进来的大门出去,再走近百米的路程,绕过一个弯后,才能进入中国剪纸博物馆。中国剪纸博物馆的游客要想去汪氏小苑参观,也只有再多走五分钟的路程。“这堵墙,实际上阻隔了游客的有效流动,降低了优秀旅游资源的利用率。”中国剪纸博物馆馆长王京说。此外,两家景点在营销、宣传等方面各自为政,某种程度上也造成了游客的分流。

　　互动开启“合作之门”

　　“整合将有利于提升汪氏小苑的景区内涵,而且也会给中国剪纸博物馆带来更多的客流,对弘扬扬州剪纸文化将起到积极作用。”在采访中,无论是汪氏小苑负责人姚志超还是中国剪纸博物馆馆长王京都这样表示。

　　一个新的景点,当务之急是凝聚人气,吸引眼球。中国剪纸博物馆现在实行免费,用馆长王京的话来说,目前博物馆每个月的游客维持在3000人左右,除了一些慕名而来的散客,市民和学生是“免费午餐”的主要“食客”,凡来看过的人都惊叹于这个景点。王京坦诚地说,中国剪纸博物馆可谓占尽“天时地利人和”,我们期盼能够在古巷游、古城游的游客中看到“集聚”和“放大”的效应,而不仅仅是通过“口口相传”发挥吸引力。

　　在采访中,姚志超表示,汪氏小苑体量不算大,仅3000余平方米,胜在内涵丰富,游客可以平均在此逗留45分钟以上,但不少游客也提出意见,就是这个景点以看为主,走了一圈感到劳累的客人无法休憩购物。“我们可以很好地弥补这一点”,王京告诉记者,剪纸博物馆内建造了一个茶楼,可供游客赏析剪纸工艺流程和作品以及休憩购物。如果他们与汪氏小苑连接起来,恰恰达到了景点扩容的目的,而且提升了其接待能力。

　　令人期待的一场产业体制“革命”

　　“扬州旅游资源就像一颗颗散落在城市之中的珍珠,正是没有鲜明的线路和统一的规划,所以难以将它们串联成项链。”市工艺美术公司的副主任汤玮表示,旅游景点的多头管理造成了旅游资源的极大浪费,极大地制约着扬州旅游业的发展。

　　扬州旅游内涵丰富,但点多线长、高度分散。据不完全统计,扬州旅游景点分属旅游、房管、卫生、宗教、文物、工艺等十几个不同主管部门,管辖范围和隶属关系复杂,政出多门,力量分散,服务保障乏力。市旅游局负责人表示,旅游经济已成为跨行业的经济,旅游管理已成为跨部门的管理,如何协调好行业、部门之间的关系,成为扬州旅游真正做大做强一个亟待解决的问题。

　　“产业发展需要体制变革”。昨日从市旅游局了解到,我市旅游主管部门已经充分认识到旅游业发展所面临的管理体制障碍和运作机制瓶颈,提出了以旅游业为龙头,充分发挥政府主导作用,推进旅游市场机制完善,以大行业管理推动旅游产业良性发展。

　　来源：扬州日报　记者　胡敏　吴涛