何宁说，据他们对桥北地区8个楼盘的集中调查，其中威尼斯水城和苏宁天润城两个超级大盘交付后的入住人口就要达到20万人左右，而8个楼盘预计的入住人口总量将超过35万人，无疑会进一步加大过江交通的压力。何宁说：“在没有新的过江通道建成及地铁没有过江的情况下，我们找到了突破口，这就是水运巴士。”

他说，《南京城市长江水运巴士规划》主要目的就是缓解长江大桥的交通压力，近期规划的水上巴士航线共5条，包括中山码头—明发滨江新城码头、中山码头—江浦二水厂码头、中山码头—浦口码头、上元门码头—明发滨江码头、有恒码头—浦口码头。其中，前两条航线为纯客渡航线，其余3条均为滚装船航线，就是既渡旅客又渡汽车。

何宁说，水上航线的开辟将是快速连通江北的一种新型交通工具。因为是直线过江，水运巴士将比陆上的常规公交运行省时，而与建设跨江桥梁、隧道相比，也更省钱。

在听取长达77页的《南京城市长江水运巴士规划》报告后，专家组组长、同济大学副校长杨东援表示，为疏解长江大桥交通拥堵的影响，支持跨江发展，落实公交优先战略，构建完善立体化、可供选择的过江通道，进行长江水运巴士的研究和规划，是非常及时和必要的，可为跨越长江的车流和客流提供投资少、见效快的通道和交通方式。一些方案在等待审批过程中，就可开始前期准备，以加快水上巴士的早日开通。

城建集团总经理丁卫东表示，水上巴士不但补充了现行的交通模式，也将带动浦口、下关两区的互动，城建集团将对码头规划的落实给予全力支持，并将水上巴士项目纳入我市的公交优先发展规划中，给予资金和实施的保证。

据悉，秦淮河水上巴士也已纳入规划。秦淮河规划12个停靠站点,秦淮河上开通水上巴士也列入了此次规划。随着秦淮河环境综合整治，龙江小区、龙凤家园、蔚蓝之都等众多楼盘择水而居。而秦淮河沿线的交通拥堵日益严重。为此，利用秦淮河水资源，规划出一条水上巴士线路，为沿岸居民提供另一种交通出行选择。

规划线路从中山码头出发，途经世贸滨江新城、定淮门、草场门、清凉门、汉中门、水西门、集庆门、赛虹桥、中华门、雨花台，至节制闸，全长13.5公里，设置12个停靠站点。航线通行时速25公里，每个站点停靠1分钟，全程需要44分钟。据测算，如采用地面公交，在不拥堵情况下，通行时速以16公里计算，需要63分钟；在交通拥堵情况下，时速以10公里计算，则需要105分钟。相比之下水上巴士可节约近1小时。

水上巴士兼具公交旅游功能《规划》将水上巴士分为公交巴士和旅游巴士。近期（2008—2015年）主要发展水上公交巴士，缓解长江大桥交通压力。远期（2015—2020年）向水上休闲游憩客运市场转变，发展水上旅游巴士，连接景点，船舶配备特色休闲服务。

在码头设施上，充分考虑了与两岸公交线路以及进城道路的衔接。中山码头目前有31、34、307、54路等多条公交线路始发站，市民下船后可与公交车“零距离”换乘。新建上元门、明发滨江新城两座码头。上元门码头初步选址在原南京船舶厂位置，直达城市主干道中央北路。明发滨江新城码头与附近小区最近距离仅200—300米，市民出了小区就可坐到水上巴士。

此外，规划的7条水上旅游巴士则分别为中山码头—大桥、中山码头—二桥、中山码头—三桥、中山码头—奥体中心、中山码头—江心洲、中山码头—八卦洲、中山码头—幕府山风景区。

作为实施单位的市轮渡公司老总傅志刚表示，规划一旦通过审批，将投资打造首批“水上巴士”。水上巴士初步设计为50座，时速可达25—30公里，只需20分钟就可从明发滨江新城到达江南。目前水上巴士由无锡一家造船公司在进行具体设计。船身采用通透的大型玻璃，便于观光，船内配有中央空调。

市民可接受票价2—5元,市民是否愿意乘坐水上巴士，重要因素之一是票价。杭州第一条水上巴士运营不理想的主要原因就是3元票价和地面公交不到1元的票价相比，缺乏吸引力。因此，市交通规划研究所对市民进行了一次问卷调查。

据专家介绍，在调查人群中赞成开通水上巴士的市民占到90％，赞成开通汽渡的市民占63％。根据调查，总出行时间在30分钟内，市民愿意为节约时间而支付高票价，总出行时间在1个小时以上的，市民更在意票价是否便宜。市民可接受的水上巴士票价在2—5元，汽渡过江的价格有87％的市民选择了8元。