近年来，一个个节庆渐渐带活了南京农业旅游，特别是今年以来，连高墩、瑶宕等过去名不见经传的周边农村景点也成为市民短线出游的新宠。江苏海外、南京国旅国内部总经理孙兵欣喜地告诉记者，今年上半年参加农业旅游的人数较去年同期增长了50％。

但记者在采访中了解到，目前南京农业旅游在全市旅游经济总收入中所占的比例还很小，项目也有明显的季节性，一旦“某某节”结束，众多的农业旅游景点重又陷入门前冷落的境地。不少专家提出，我市农业旅游急需整合资源、延长产业链，把一季游变成多季游。

现状：小荷才露尖尖角

记者昨日从市农林局获悉，今年上半年，全市旅游农业总收入4．51亿元、接待人数149万人次，两项指标均同比增长87％。预计全年我市旅游农业总收入突破10亿元、接待人数超过300万人次。此外，农业旅游还带动了农村其他产业的经济发展，连当地的农民也因此有了额外收入。

“一般来说，农业旅游的前三年是起步阶段，主要解决‘从无到有’；后三年要实现‘从小到大’，让南京旅游农业‘跳’起来。”市农林局旅游农业办公室主任储健说，“2002年我市旅游农业刚启动时，先打造了江心洲、傅家边两个国家级旅游农业示范点；随后又以招标的形式引入南京国旅对农业旅游线路进行包装、推荐，引导市民消费；到了去年则开始在全市启动农家乐专业村开发。”

南京国旅国内部总经理孙兵也指出，农业旅游的参与性、体验性强，一旦市场开发成功，就可吸引大量的游客自驾车游览，并逐渐取代旅行社的组团旅游。“但由于农业旅游的市场有个较长的投入期培育期，今年以来市场才逐渐成气候。”孙兵透露，这个“气候”除了体现在游客量大幅增长外，农民经营意识的转变也说明了这一点：“南京江心洲的葡萄原来一亩地收入只有七八百元，而且还要担到城里卖，现在开发旅游后，每亩田的收入可达2000元，农民都很积极地把游客直接吸引到地头。”

问题：76处景点没有“领头羊”

据悉，我市农业旅游资源丰富，全市具有旅游开发潜力的农业资源达到76个，但由于景点分布较零散，市场开发程度不高，一直没能形成有较强市场号召力的“拳头产品”，起步3年的南京农业旅游还存在着季节性强、缺乏配套设施、特色少等诸多问题，“节期游客增长，节过门庭渐冷”更是困扰着南京农业旅游的发展。

业内人士指出，旅游农业在全市大旅游中所占份额太小。2004年，我市旅游总收入300亿元，接待游客2800万人次；而农业旅游实现旅游收入5．43亿元，接待游客201万人次，分别占1．8％、7％。有人算过一本账，南京主城区400多万居民一年到郊区县走一圈，就是400万人次，走两次就是800万人次，潜力巨大，不愁没客源，就怕做不好。

“我市大多数农业旅游景点还比较依赖时令和特色产品，这就容易造成农产品上市时游客如蜂，农产品下市时冷清无人。”该人士还指出，随着去农村旅游的人越来越多，农业旅游区配套设施不完备的缺点渐渐显露出来，游客在农村常常为找不到地方用餐，找不到一个象样的洗手间而苦恼。此外，农业旅游区除了为数不多的农家旅馆外，还没有上规模的能接待旅游团队的住所。景点的基础设施不配套，高层次、高科技的农产品并不多，开发和销售也大多没有形成体系，难以吸引回头客。

该人士还认为，目前一些景点“城市化”的倾向越来越严重，某景点旅游“高峰期”因游客过多，许多经营户开车到城里买菜，价格、口味同城里没有太大分别，这样的经营实在难以维持长久的生命力。

对策：把前景变“钱”进

据介绍，旅游农业在国际上被称为“第六产业”，因为它横跨一、二、三产，按照经济学上乘数效应，产生1×2×3＝6，因此得名。旅游农业被列入我市“五大农业战略”，即：特色农业、绿色农业、外向型农业、旅游农业和品牌农业。旅游农业怎样发展？我市已提出了几大对策。

对策一：政策支持，规划先行。“十一五”期间，市农林局正在制定的《南京旅游农业三年行动计划》中就指出，从2006—2008年，将从财政支持、项目用地、税费减免等方面出台具体政策，力促每年旅游农业收入递增60％。

对策二：延长产品周期，变一季游为四季游，变节庆化为常态化。专家拿江心洲举例，该地需要调整农业结构，以葡萄节为支点，发展多元化项目，扩容农业旅游市场，同时在冬季开发“江上人家新春乐”等项目，使江心洲成为一年四季有活动的休闲观光岛。江宁区农林局副局长高春林认为，“天上飞的，地下跑的，水里游的”皆可划入旅游农业范畴，他把今后我市旅游农业发展方向归纳成一句顺口溜：“占领山头，立足田头，丰富码头（垂钓），捉住禽头（鸡鸭鹅），制造由头（农业节庆聚集人气造势），这样做下来，不愁今后没有‘钱途’。”

对策三：酝酿成立“农业旅游协会”，制定农业旅游标准，对从业人员的经营意识、服务水平等进行提档升级，激发更多市民的参与热情，把人们对旅游农业的需求，从“胃”的需求、“肺”的需求，提升到“心”的需求。　

  来源： 南京日报  记者 吕宁丰 谢臻　实习生 王凌珏